近年以來，我國鋼鐵產能過剩問題尤為嚴重，國內用鋼量的持續萎靡促使國內資源以“走出去”的形式來消化。根據世界鋼鐵協會的資料，中國供應了全球50%的鋼鐵，產量遠遠大于任何單一國家。今年一季度，中國鋼鐵產量是美國的10倍。隨著出口的日益增加，國際上對我國鋼鐵的質疑聲越來越大，一系列反傾銷接踵而至。
中國在鋼鐵領域產能嚴重過剩，導致廉價鋼鐵流向全球市場。此也惹惱了歐美國家，紛紛炮轟大陸制鋼品扭曲了全球的定價權。因此，決定全面抵制大陸鋼材。
鋼鐵“走出去”困難重重
產能過剩是當前全球鋼鐵行業面臨的共同問題，我國作為世界上最大的鋼鐵生產國，鋼材出口量在全球鋼鐵產品出口量中占比過半，然而，卻在近幾年刮起的鋼鐵產品貿易保護主義浪潮中屢屢受挫。
進入8月份，鋼鐵圈被一則7天之內、歐盟對中國鋼鐵產品的進口兩度發難的消息震驚，細數近年來我國鋼材已被大大小小多次反傾銷抵制，但頻率如此快的，還是寥寥無幾。近年來中歐貿易摩擦不斷，鋼鐵行業可謂是首當其沖。
2016年歐盟對中國鋼材的反傾銷調查
2月初：歐盟委員會發表談話，呼吁中方采取措施削減鋼鐵產能。
2月中旬：歐委會發布公告，決定對三類原產于中國的鋼鐵產品同時發起反傾銷調查，同時，對冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。
3月16日：歐委會發布《保持歐洲鋼鐵產業可持續就業和增長》文件，提出歐盟將在對進口鋼鐵產品已經采取的37項反傾銷和反補貼措施的基礎上，進一步采取貿易救濟措施，優先進口監管措施。
4月29日：歐委會再發公告，決定對進口鋼鐵產品采取預先監控措施，即來自第三國的鋼鐵產品在進入歐盟自由流通時，需要出示進口監控文件，進口商要預先向成員國主管部門申報進口，并獲取該監控文件。這也意味著進口環節的增加和額外負擔的產生。
5月12日：歐洲議會通過有關“不支持給予中國市場經濟地位”的非立法性決議，建議在對華反傾銷調查中仍使用“非標準”辦法。
5月13日：歐委會對原產于中國的熱軋卷板發起反補貼調查。
7月29日：歐委會對原產于中國的螺紋鋼產品作出反傾銷終裁。
8月4日：歐委會作出終裁，決定對原產于中國的冷軋鋼板產品實施稅率為19.7%-22.1%的反傾銷措施，并同時采取追溯征稅措施。
“失”于歐美能否“勝”在東南亞
失之桑榆得之東籬。隨著美歐反傾銷越演越烈，中國鋼鐵出口市場重心逐漸轉移至東南亞，相關統計數據顯示，2015年我國對東南亞11國出口總量達3460萬噸，是2006年的5.2倍，占我國鋼材出口總量的43%;對亞洲地區出口鋼材7964萬噸，較2006年增長了222%，占鋼材出口總量比例上升到71%。東南亞國家大量基建項目開工對鋼鐵原材料等需求仍較大，東南亞市場將是中國鋼鐵出口的重要布局。
國際鋼鐵協會發布2015年和2016年鋼鐵短期需求預測報告，該報告預測，全球鋼鐵需求量繼2014年增長0.7%之后，將在2015年下降1.7%，降至15.13億噸。預計2016年，全球鋼鐵需求量將增長0.7%，達到5.23億噸。該報告同時對于東南亞等新興地區的鋼鐵需求寄予厚望。
2015年，東盟六國鋼材表觀消費量估計同比增長7%，達到7000萬噸，并且預計未來幾年東盟鋼材表觀消費量將維持5%左右的穩定增長。2015年，越南和菲律賓鋼材表觀消費量估計分別同比增長26%和15%，達到1800萬噸和800萬噸;泰國和印尼同比下降3%和4%，達到1700萬噸和1200萬噸;馬來西亞和新加坡均同比增長5%，達到1100萬噸和400萬噸。
東南亞各國越來越意識到基建投資在經濟增長中的拉動作用，各國政府想方設法保證基建項目的資金來源，使得東南亞將成為全球基建的最前線陣地。而基礎設施建設必然會拉動鋼鐵巨大的需求。根據東南亞鋼鐵協會(SEAISI)的統計，從2009年到2015年，東盟的鋼鐵需求量以平均每年9.6%的增幅度急劇增加。東南亞地區的鋼鐵表觀需求量已經達到6590萬噸。東南亞鋼鐵協會稱，東盟國家經濟基礎表現強勁，到2018年鋼材表觀消費量將突破8000萬噸。綜上來看，東南亞國家的鋼鐵需求量基本均呈現增長態勢，這與全球粗鋼產量下降，鋼材需求量下滑形成明顯的對比。根據國際鋼協12月21日發布的數據，今年前11個月，全球粗鋼產量達到14.71億噸，同比下降2.6%。亞洲國家中，東南亞是粗鋼產量唯一增長的地區。
東盟鋼鐵委員會會長RobertoM.Cola預計，東盟經濟體在短期至中期內有望實現健康增長，這將刺激該地區鋼材消費。根據國際貨幣基金組織的預測，2016年和2017年東盟六國(包括印尼、馬來西亞、泰國、越南、新加坡、菲律賓)GDP將分別增長4.8%和5.1%。2015年，東盟六國人均鋼材消費量為127千克，其中菲律賓和印尼分別為83千克和49千克，處于較低水平。
盡管存在不利的外部環境，但是，由于內需強勁和改革取得成效，包括東盟在內、印度等不少新興經濟體鋼鐵需求量預計將保持增長勢頭。
責任編輯：陳家村
