近日，昆明市有關部門就《昆明市違法建筑處置辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）舉行聽證會。征求意見稿對違法建筑的認定進行了詳細的闡述。在處罰方面，擬定對被拆除的違法建筑一律不予補償；給違法建筑供水、供電、供氣或者設計、建設的單位或企業也將受到處罰。

眾所周知，違法建筑不僅影響市容環境、破壞公共空間、擾亂城市總體規劃，而且損害社會公平正義，產生治安消防與質量安全隱患，阻礙重大項目實施進程。盡管全國各地三令五申禁止違法建筑，然而違法建筑依然屢禁不止。比如，某處高樓悄悄地“長”高了一層，樓頂上添了一圈員工宿舍；上百年房齡的老房子上非法加層，有的把原來的2層房子建造成4~5層；花園別墅不知不覺又多了幾百平方米的陽光房、地下室……除此之外，因為拆違引發的矛盾糾紛、群體性事件也屢見報端。

近年來，政府拆違部門和違建戶成為了矛盾最突出、問題最多發的兩個特殊群體。一方面，拆除違法建筑是政府部門的職責所在，但歷數種種拆違案例，勸告、講理似乎都不管用，更有個別違建戶蠻橫無理、惡意抗法，致使拆違工作舉步維艱，矛盾沖突事件不斷；另一方面，違建戶們似乎也有自己的苦衷，自稱違建是迫于生計，且投入了多少人力和物力，怎舍得拆除。于是乎，拆違雙方在矛盾中互相博弈，此消彼長。但是，筆者認為，出現這樣的僵局，必然有其原因。

回顧過去的拆違工作，一方面，一些地方政府部門在違法建筑認定的宣傳上存在瑕疵，甚至很多地方群眾都不了解什么是違法建筑，在修建的時候也沒有人制止，故認為是可以建設的。于是，造成了群眾的不理解、不支持，相關部門更是叫苦連天。另一方面，違建戶認為自己沒有得到合理的補償，因此拒絕拆除違建。過去，一些地方政府部門為了維護穩定，擔心引發群體性事件，明知是違法建筑，卻對違建戶提出的非法要求妥協、讓步。這樣的做法助長了某些違建戶的底氣，長此以往，違法建筑如何能控制得住呢？

征求意見稿不僅對違法建筑的認定進行了詳細闡述，而且在處罰方面也提出了具體的處罰條款。昆明市此舉，向社會講清楚違法建筑的定義、處置辦法，事先打消違建戶的念頭，給那些只圖利益的企業再次敲響警鐘，可謂是對拆違工作的大膽創新，有其必然的意義和作用。筆者相信，這一系列的新舉措在根治違建“老病根”上也將有所突破，讓我們拭目以待。