創新之城——新思維·新舉措

新思維

每年6月，全國各地都在組織開展節能宣傳周系列活動。為提升宣傳效果，廣東將全國節能宣傳周擴展為廣東省節能宣傳月。生態宜居建設一直是珠海的固有優勢，建市30多年來，珠海一直堅持經濟發展和生態保護并重。正是有珠海建設行業在推廣節能材料、打造綠色建筑、推進新型建造方式轉變的道路上不遺余力，才讓珠海一直享有花園城市、幸福之城、浪漫之城的美譽。

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全面執行綠色建筑設計標準

依據《2016年廣東省建筑節能與綠色建筑發展工作計劃》，珠海市2016年度發展綠色建筑面積為150萬㎡，最終珠海市完成取得綠色建筑設計標識的面積指標為283萬㎡，超額完成了省住建廳下達的考核目標。

為什么能交出一份完美的答卷？得益于珠海已全面執行綠色建筑設計標準。珠海2016年逐步建立完善了推廣綠色建筑的工作機制和考核體系，相繼出臺了《關于新建民用建筑全面實施綠色建筑標準的通知》《珠海市2016年建筑節能與綠色建筑目標責任實施方案》《珠海市屋頂光伏發電系統技術推廣手冊》等相關文件。同時加強對設計、施工圖審查以及建設和監理單位技術人員的綠色建筑專項培訓。

以新建建筑節能為例，通過編制和實施《民用建筑初步設計建筑節能專篇》范本，珠海規范節能設計審查管理，統一了全市的節能設計內容格式，規范了審查深度，對涉及違反節能強條和相關規定的綠色建筑設計文件堅決不予通過，切實把好建筑節能設計文件質量關。與此同時，進一步規范實施細則和工作方案，加強施工過程中對建筑節能項目的監管，加大對工程建設各責任主體和節能施工重點環節的檢查力度，對不符合驗收規范強制性條文規定，或建筑節能分部驗收不合格的工程，不得予以竣工驗收、備案及交付使用。為嚴格落實建筑節能設計備案工作，珠海市現已全部使用建筑節能網上備案系統，2017年新建建筑施工階段節能監管執行率達到了100%。

2013年11月省人民政府印發的《廣東省綠色建筑行動實施方案》提出，到2020年底，綠色建筑占全省新建建筑比重力爭達到30%以上。珠海已經走在前列，目前珠海市已經全面推行綠色建筑，對全市范圍內新建、改建、擴建的民用建筑全面執行綠色建筑一星級或以上標準。

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開創建筑工業化新時代

今年4月26日，《廣東省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》正式印發，由此吹響了廣東大力發展裝配式建筑、推動建造方式創新，促進建筑產業轉型升級的號角。

2016年11月23日，珠海首家建筑產業化生產基地———?華發中建珠海PC廠在高欄港經濟區平沙鎮開工建設，正式啟動珠海建筑產業現代化實踐，開創了珠海建筑工業化新時代?；亟ǔ赏懂a之后，將對加快珠海建筑行業發展方式轉變、推動珠海實體經濟振興發揮重大作用。

以上情景只是珠海建筑行業發展方式轉變的一個縮影。于2016年12月印發的《珠海市建筑產業現代化“十三五”發展規劃》，明確提出“到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積達到25%”，略高于國家對重點推進城市的目標要求(20%)，并提出了工業化、信息化、綠色化、全裝修等分項指標要求，成立了以市政府分管領導為總召集人的市建筑產業現代化發展聯席會議制度。

今年4月開始執行的《珠海市2017年度規劃階段發展裝配式建筑相關要求》，更是從供地源頭進行控制，將年度裝配式建筑指標要求納入用地規劃條件?！吨楹Ｊ型七M建筑產業現代化發展管理辦法》等規范性文件也將相繼出臺，將為珠海建筑產業現代化之路保駕護航。

目前，珠海正開展建筑產業現代化易建性研究和珠海市裝配式建筑設計技術導則研究，并在珠海市西部地區建設了3-5個PC生產基地，2個BIM中心，珠海市裝配式建筑部件生產市場已接近飽和狀態。產業發展需要項目先行先試，珠海選取了珠海國際會展中心(鋼結構)、明星大廈和十字門國際花園(混凝土結構)作為裝配式建筑先行試點示范項目，進行了探索和嘗試，2016年度全省工程質量現場觀摩會就選在了十字門國際花園項目工地召開。

盡管處在摸索階段，珠海的建筑產業現代化發展已經得到業內關注。今年3月28日，全國裝配式建筑工作會議在長沙舉行，珠海成為全國裝配式建筑重點推進地區之一(全國共14個城市)。目前，“華發中建新科技”正積極申報全國裝配式建筑生產示范基地，珠海市也積極申報裝配式建筑示范城市。

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引導混凝土行業綠色發展

珠海在全力推進預拌混凝土行業由傳統資源消耗型向綠色環保型產業轉型升級的過程中，創造了多個領先，如在全省率先出臺了《珠海市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》(市政府令第80號)，編制了《珠海市預拌混凝土、預拌砂漿行業發展規劃(2016-2020)》和《珠海市預拌混凝土綠色生產建設指引》，制定了《珠海市預拌混凝土生產企業誠信綜合評價體系》和《珠海市高性能混凝土推廣應用試點工作方案》，通過規劃先行、設立綠色生產達標考核機制、建立行業誠信綜合評價體系，珠海使得混凝土行業進入綠色生產和管理的新時期，保障了預拌混凝土生產和城鄉建設、環保的協調發展。

今年，珠海市被列為“全省高性能混凝土推廣應用試點城市”，這一殊榮全省僅兩個。今年底前需完成省住建廳對試點城市的目標任務：一是C35及以上強度等級混凝土要占預拌混凝土生產總量50%以上。在超高層建筑和大跨度結構、鋼管混凝土中推廣應用C60及以上強度等級的混凝土，在基礎底板等采用大體積混凝土的部位中，推廣大摻量摻合料混凝土。二是珠?；炷辽a企業80%應達到綠色生產一星級，其中50%以上要達到二星級。

作為全省首批高性能混凝土試點城市，珠海還有3家企業被評為試點企業，4個工程項目被評為試點項目。下一步，珠海將根據《珠海市預拌混凝土行業綠色生產建設指引》對全市預拌混凝土生產企業分批、分階段進行綠色生產改造升級。

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促進墻體材料革新健康發展

珠海把墻體材料革新作為建筑節能的重點內容之一，依托《珠海市新型墻體材料應用管理辦法》，建立了新型墻體材料確認制度，沒有經過確認的產品不得在建設工程應用；并通過建立產品標識制度，實現產品質量可追溯；同時建立誠信評價體系，促進企業誠信建設。

“十三五”時期，是廣東建筑節能與綠色建筑事業深入推進的重要戰略機遇期，也是廣東推行建造方式變革的轉型期。珠海正以創新的思路、進取的精神和務實的作風，深入推進綠色發展觀，在追求優質城市發展的道路上不遺余力，努力將珠海打造成粵港澳大灣區創新高地、“一帶一路”戰略支點、珠江西岸核心城市、城鄉共美的幸福之城，為廣東省貫徹落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”、建設綠色廣東作出更大貢獻。