城市內澇該咋防范？對此，有專家指出，海綿城市+綜合管廊是城市內澇的“出口”。為系統地解決城市內澇災害，4月6日，陜西省西安市政府發布《西安市2017年重點建設項目計劃》，加快海綿城市建設工程及市政管網改造。

西安打造城市內澇“出口” 建設海綿城市與綜合管廊

2016年7月24日西安暴雨，全市多地“看海”，特別是小寨十字，積水及腰，車輛被困，地鐵站進水……如何提高小寨排水能力？城市內澇該咋防范？怎樣讓雨水“停一停、流一流、滲一滲”？有專家指出，海綿城市+綜合管廊是城市內澇的“出口”。

2017年4月6日，西安市政府發布《西安市2017年重點建設項目計劃》，其中提到，2017年，西安將新開工小寨區域海綿城市建設工程，總投資21億元。小寨區域海綿城市建設工程主要包括內澇整治、市政管網改造等12大類工程。將系統地解決城市內澇災害，緩解西安水資源短缺問題，有利于調節小氣候，改善城市生態環境。可是大家或許有疑問：海綿城市建設到底有多大用處？今年夏季暴雨到來時，我們還“看海”嗎？

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海綿城市要建什么？

海綿城市顧名思義，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時下墊面能夠有效地吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時又可以適當的將蓄存的水“釋放”并加以利用。

《西安市2017年重點建設項目計劃》中提到的小寨的海綿城市項目包括：新建育才中學、雁塔區政府地下調蓄庫，新建西安美術學院、紫薇花園、豐慶湖地上調蓄池，恢復觀音廟地下調蓄庫功能；新建西安植物園、緯零街綠地地上調蓄池；南大明宮、南三環長安立交地下調蓄庫。還包括新建及改造雨水主干管、支管，截污主干管；改造市政道路人行道透水鋪裝、非機動車道透水路面、綠化帶等。

其實關于海綿城市建設，西安已有先例。2015年4月，西咸新區成功申報全國首批海綿城市建設試點城市。去年，灃西新城在西部云谷園區的2棟樓，約2400平方米推行綠色屋頂示范項目建設。建設中使用新型輕質、保水能力強的介質材料，大大提升了雨水的截留、凈化作用，特別在去年7月的一場暴雨中也發揮了顯著作用，受到諸多媒體和公眾的關注。

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對緩解內澇能起多大作用？

自2015年4月起，住建部等三部委先后公布兩批海綿城市建設試點，重點解決城市建設中的水環境、水生態和內澇問題。試點城市的效果又如何呢？

在河南鶴壁市，曾在2015年7月8日起一周內連下兩場暴雨，平均降雨量超過100毫米。而改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設了透水材料，建設了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時，未經過海綿化改造的主城區部分路段積水嚴重。

不過首批試點的16個城市中，當年內依然有至少9個城市出現內澇。海綿城市建設試點為何也會出現內澇？

一方面試點啟動時間有限，大部分項目還在建設中；另一方面海綿城市是個系統工程，大部分城市試點建設規模僅二三十平方公里，而小規模的海綿城市建成區無法解決整體城市的內澇問題。

濟南海綿城市建設工作領導小組副組長田戎介紹，海綿城市在治理內澇方面，只是對一定范圍內降雨量形成的內澇起蓄滯作用。遇到超過百毫米、甚至兩百毫米的降雨，防治內澇還得看城市排水系統，也就是對于下水道綜合管廊的改造。

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改造綜合管廊要等多久？

我們印象中西方國家的城市排水系統大多像地下迷宮一樣，能進人還能探險。其實目前國內很少有能進人的排水管道，國內城市排水多以管道為主。

“西安的地下排水系統并不是很多市民在電視上看到的那種，兩側可以行人，水在中間的排水系統，目前，西安主要使用管道鏈接，進行排水。”一位業內人士稱，“在解決城市內澇問題上，青島的地下排水系統很受市民注意，其實也主要是由于之前的基礎好，青島市又在這個基礎上繼續修建。整個城市重新修建類似的排水設施是不現實的。”

從最初為解決公共衛生問題而籌建下水道，直至有意識地規劃雨污分流，德國人將這項工程進行了七八年之久，“這樣的進度在今天來看太慢了。”青島市檔案館客座研究員夏樹忱說。

而且，這套排水系統如今也難以復制。

“首先是空間有限。當時，地下空間很大，足以鋪設口徑足夠大的管道。如今，城市地下分布著污水、雨水、自來水、電信、有線電視、燃氣、供暖、電力等多條專業管線，空間不夠。”

此外，鋪設10年重現期的管道要比1年重現期的管道每平方米至少多花費2000元，如果一座城市鋪設上千公里的排水管道，這無疑是一筆相當巨大的開支。