大數據是當今世界經濟、社會和科技發展的大趨勢，已成為信息時代大國競爭的新領域。美國政府將大數據看作是“未來的新石油”，并將對大數據的研究上升為國家意志。我國也要求充分運用大數據、云計算等現代信息技術，提高政府服務水平。

地質基礎數據是地質行業最基本的數據，反映了國家基礎性、公益性地質調查工作的精度和質量。隨著大數據時代的到來，地質基礎數據的質量、數量和更新時效已成為衡量一個國家地質調查工作水準的基礎標準之一，對保障國家資源能源環境安全、支撐服務經濟社會發展具有重大而深遠的意義。

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發達國家已實現對地質基礎數據的可持續更新

可持續更新的地質基礎數據對保障國土安全（海陸領土）、資源安全（能源、重要礦產資源）、民生安全（水資源、生態環境、地質災害和地震等）和國防安全（軍事地質）等作用及意義十分重大，如海洋重磁數據及海底地形測量資料涉及國家大陸架劃定、軍事安全，重力原始數據涉及導彈軌跡測定等等。

最新的地質基礎數據還是制定區域發展規劃、實施資源勘查開發、保護區域生態環境、進行重大工程建設、開展地質科學研究等的重要基礎依據，充分反映地質資源與環境基本國情，是政府決策和管理不可或缺的依據基礎。

發達國家的地質基礎數據按一定周期不斷更新，大多數國家采用填編結合方式每15年到20年更新一次1∶25萬、1∶5萬地質圖數據庫。在此基礎上，及時將大比例尺填圖成果及時更新到區域地質圖中，如加拿大每隔25年更新一次全國地質圖數據庫，法國1∶100萬地質圖數據庫已更新7次，意大利1∶100萬全國地質圖數據庫修編過5次，日本不同比例尺圖件數據庫也修編過10余次。大部分國家依托基礎地質調查成果建立并實時更新巖石地層、同位素、地球化學等專業數據庫。

發達國家的地質基礎數據更新具有并執行嚴格的技術標準，并實現了地質基礎圖件與數據的一體化表達。通過一定的大數據信息技術，可將不同精度的標準化地質基礎數據在同一平臺系統上進行展示，既可以直觀地讀取不同類型、不同比例尺的圖件，又可以獲取相應的地質體的巖性、時代、成因和大地構造背景等基礎數據，還可以獲悉數據來源及采集時間等。

在常態化工作機構和穩定項目經費的支持下，發達國家緊密圍繞經濟社會發展需求，不斷研發地質數據衍生產品。如美國地質調查局曾研發出為垃圾填埋選址服務的地質圖，英國地質調查局研發出地震分布圖和地震易發生區域分布圖，加拿大地調局研發了海嘯地震分布圖、金伯利巖分布圖等等。

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我國地質基礎數據更新工作現狀

新中國成立以來尤其是地質大調查以來，我國取得了海量的地質基礎數據，在此基礎上，根據經濟社會需求和科技進步開展了一系列數據更新工作：一是通過數字填圖系統和回溯性建庫更新了1∶5萬數據；二是通過實測和修測更新了一批1∶25萬數據，以及物化遙等數據; 三是開展了全國礦產資源潛力評價地物化遙數據庫更新，初步形成了“發展中心—六大區中心—各省地調院”等單位共同協作的數據更新格局，培養了一批地質基礎數據更新專業人員；四是省級和全國新一代區域地質志編纂等工作，更新了一批區域性地質圖（庫）；五是完成了重要地質單元和六大區的地質基礎數據更新；六是研發了人機交互的編圖方法技術，探索了數據更新模式。

上述工作為支撐國家能源資源安全保障和服務國土資源中心工作作出了重要貢獻，但仍存在以下問題亟待處理和解決：

一是國家地質基礎數據更新機制不健全、組織體系尚未建立。

目前，我國地質基礎數據更新缺乏統一的頂層設計和組織協調機制，國家地質基礎數據內涵、種類及譜系目前尚不明確；數據更新的內容、周期和途徑有待進一步研究和探討；調查與建庫、區調與編圖、服務與更新的職責范圍需要進一步厘定。國家地質基礎數據管理分散，大量數據分散于不同的機構和部門，已有數據的提供使用情形呈現典型的“沙漏”模型，數據產品的及時性和效益性被阻礙或延遲，難以發揮應有的作用和效能。同時，雖有海量的地質基礎數據，但部分數據已近15年尚未更新，數據老化問題突出，且圖件與數據一體化表達質量不佳。

二是國家地質基礎數據更新缺乏統一標準，核心技術支撐難以滿足實際需求。

國家地質基礎數據技術標準不統一，數據質量參差不齊，沉積巖、巖漿巖與變質巖全國年代學格架和巖石統一命名平臺尚未建立，導致同物異名和同名異物現象突出，地質基礎數據不規范難集成，區域上的綜合研究和對比無法實現。國家地質基礎數據更新技術支撐不力，數據更新與共享技術應用力度不夠，難以滿足工作實際需求。

三是地質基礎數據更新經費無穩定保障。

目前，地質基礎數據更新與所設置項目掛鉤，有項目就更新，無項目就終止，缺乏持續穩定的經費保障。

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構建國家地質基礎數據更新體系

當前，地質調查工作瞄準“兩個定位”和“六項服務”，“加快建設世界一流的新型地質調查局”的目標更加堅定，實施“三深一土”國土資源科技創新戰略已成為工作主流。而地質基礎數據是創新和服務的基點和源泉，構建國家地質基礎數據更新體系是建設世界一流的新型地質調查局的基礎條件，必將成為助力國家大數據戰略和創新驅動發展戰略，提升地質基礎數據質量、能量，促進地質工作與時俱進、可持續發展的引擎力和動力源。

——建立科學順暢的更新工作機制。

明確國家地質基礎數據范圍、類別，管理權限，更新機制以及數據使用條例，劃清楚調查與建庫、區調與編圖、海洋與陸地、服務與更新的職責范圍。

建立自上而下和自下而上相結合的數據更新工作機制：技術要求和工作指南的自上而下——統一思路、統一方法、統一標準；數據更新途徑的自下而上——大比例尺—小比例尺、區域—全國、專業—綜合。

數據更新周期因事制宜、因專業有別，有計劃、分階段、遵照輕重緩急的原則逐步展開：按國家重大戰略和經濟社會發展需求適時更新，按地質工作程度和數據服務期限定期更新；區域地質、地球物理和地球化學數據更新應根據專業特色采用不同的更新途徑與技術方法。如1∶5萬區調數據更新應依據具體需求，目標集中、重點突出、圍繞存在的問題有針對性地進行更新，更新方式可以采取修編與實測相結合的方式。根據年度數據更新計劃，給予持續穩定的項目經費保障。

——構建穩定的人才隊伍體系。

以中國地質調查局為龍頭，構建國家地質基礎數據中心，形成“發展研究中心—六大區地調中心—各專業地質調查機構”隊伍組織體系，在每個單位設置專門的部門和穩定的人員來承擔此項工作，并給予持續的項目經費支持保障。

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具體分工建議如下：

中國地質調查局：負責國家地質基礎數據更新體系建設與統籌管理工作，建設數據更新技術方法標準體系，定期向社會公開發布最新數據與專題性服務產品。

發展研究中心：在中國地質調查局的領導與指導下，負責編制年度數據更新和發布計劃；研究確定各類型數據更新周期與途徑；實施數據更新技術方法標準體系建設；構筑全國數據匯聚、加工與更新平臺；按國家重大戰略和經濟社會實際需求研發專題性服務產品系列；定期組織相關技術人員培訓。

六大區地調中心：負責各轄區內的信息平臺建設、數據匯聚、加工與更新，以及系列數據專題性服務產品的研發工作。

各專業地質調查機構：負責各具特色的專業信息平臺建設、數據匯聚、加工與更新，以及系列數據專題性服務產品的研發工作。

——構建核心的更新技術體系。

以實施國家大數據戰略為契機，面向地球系統科學的多專業研究，更加聚焦區域重大地質基礎問題綜合研究；面向經濟社會的多需求應用領域，更加關注國家重大戰略支撐和國土資源中心工作服務。在充分匯聚已有地質數據的基礎上，以現代信息技術手段為引領，探索攻關“數據驅動 + 知識驅動”數據更新技術，構建數據匯聚平臺、更新平臺和研發平臺，研制國家地質基礎數據庫（地質基礎數據）、知識庫（全國地質構造的規律性和系統性認識）和技術方法庫（數據更新操作指南等），全面支撐“地質云”建設工作。

——建立操作可行的技術標準體系。

探索操作可行的數據更新基礎標準、產品標準、方法標準等，進一步完善全國統一的構造、地層、巖石劃分方案，制修訂數據匯聚、更新與研發的技術標準與方法指南，完善數據質量控制與驗收標準，探索科普性服務產品標準等，形成全國統一的數據更新標準體系。